• 题:
  • 对十三届全国人大四次会议第1799号建议的答复
  • 号:
  • 2021-1635328160061
  • 主题分类:
  • 人大建议复文
  • 号:
  • 国市监议〔2021〕194号
  • 所属机构:
  • 食品经营安全监督管理司
  • 成文日期:
  • 2021年07月02日
  • 发布日期:
  • 2021年10月27日
  • 体裁分类:
  • 公文种类:
对十三届全国人大次会议

1799号建议的答复

 

张咏梅代表

您提出的《关于加强立法进一步落实网络订餐第三方平台食品安全主体责任的建议》收悉,现答复如下:

近年来,外卖行业快速发展,方便了人们群众生活,特别是在新冠肺炎疫情防控期间,在保供给、促就业等方面发挥了积极作用。但随着订餐量激增和外卖平台的快速扩张,外卖领域的食品安全问题不断暴露出来。您提出的进一步落实网络订餐第三方平台食品安全主体责任的建议,对于规范网络餐饮经营行为,推动网络餐饮健康有序发展具有重要意义。

一、已开展的主要工作

(一)完善网络餐饮食品安全监管制度。按照《食品安全法》《电子商务法》等法律规定,市场监管总局先后制定《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《网络交易监督管理办法》,在资质审查、信息公示、原料控制、餐食加工制作、配送管理等方面对网络餐饮服务平台和入网餐饮服务提供者提出具体要求。

(二)落实网络餐饮服务平台主体责任。针对网络交易平台存在的突出问题,市场监管部门多次对重点网络交易平台开展行政指导,要求平台企业依法合规开展经营活动,加强平台治理,落实法定责任。20214月,市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会,对美团、饿了么等34家互联网平台企业进行行政指导,要求对存在的问题全面进行整改,共同推动平台经济规范健康持续发展。

(三)强化线上线下协同监管。针对网络餐饮虚拟性和跨地域性等特点,市场监管部门探索建立线上线下协同监管工作机制。2020年,市场监管总局等网络市场监管部际联席会议各成员单位联合部署开展网络市场监管专项行动,落实电子商务经营者责任义务,规范网络市场经营秩序。各地市场监管部门完善入网餐饮服务提供者台账,对各网络餐饮服务平台销量排名靠前的“网红”餐饮服务提供者加检查力度,加强线下无证餐饮综合治理,消除网上无证经营源头。同时,各地市场监管部门将网络餐饮食品纳入年度食品安全监督抽检计划,邀请社会公众参与网络餐饮食品“你点我检”抽检活动。

二、下一步工作措施

(一)落实网络餐饮服务平台主体责任。市场监管部门将进一步督促网络餐饮服务平台加强分支机构、代理商、合作商等管理,严格执行食品经营许可证审查等各项食品安全管理制度,主动向市场监管部门报送入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、代理商、合作商等信息;加强配送过程管理,对配送人员进行食品安全培训和考核,保持配送容器清洁;加快实行外卖餐食封签,确保食品配送过程不受污染;加强线上信息公示管理,确保公示信息完整、真实、及时更新。

(二)落实入网餐饮服务提供者主体责任。市场监管部门将进一步督促餐饮服务提供者严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》,严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关,定期开展自查自纠,保证提供的餐食符合食品安全相关要求。督促入网餐饮服务提供者在网上公示菜品名称和主要原料名称,并确保公示信息真实。

(三)强化监督检查和社会共治。市场监管部门将进一步强化入网餐饮服务提供者线下检查重点检查餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的情况,特别是食品安全自查情况、食品安全管理员法规知识的掌握情况。开展“随机查餐厅”活动,对入网经营的餐饮服务提供者,采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程,邀请社会各界人士参与实地监督检查,及时下线存在问题餐饮服务提供者并依法严厉查处违法行为,推动形成食品安全共治合力。鼓励入网餐饮服务提供者实施“明厨亮灶”,在网络餐饮服务平台公开加工制作过程,接受社会监督。

衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持,欢迎继续对市场监管工作提出宝贵意见和建议。

                               

市场监管总局

202172

                                                                                                                      

打印本页关闭本页